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近日，美國將征收對蝦出口國補貼稅事件引起業內廣泛關注。1月16日，廣東省對外貿易經濟合作廳對此作出回應，第一時間向省內各對蝦出口企業或協會發文征集各方反饋意見，并表示將聘請律師針對此事向世界貿易組織(WTO)提交申訴。
補貼稅申請已立案，預計下半年判決
2012年12月28日，美國海灣蝦產業聯盟(CGSI)向美國國際貿易委員會(ITC)提出申請，要求緩解來自中國、厄瓜多爾、印度、印尼、馬來西亞、泰國和越南七個國家進口補貼蝦產品的壓力，并請愿對來自上述七個國家的蝦產品征收補貼稅。申請書提到，受七國低價拋售的進口蝦影響，2012年美國本土蝦價格暴跌，直接將全行業拖入虧損的泥潭。申請書中還具體列舉了七國共100項施惠于對蝦生產商的做法，包括：政府直接撥款、投股、低息貸款、稅收減免、土地、飼料及其他投入的直接供應和大額出口補貼等。其中,對中國的描述為“中國政府為對蝦產業提供金融支持，搭建全球最大的對蝦加工及出口平臺”。
對此，業內予以否認。“美國說中國政府在資金上直接補貼中國對蝦產業，這是子虛烏有的事情。”1月18日，亞洲海產(湛江)有限公司總經理王長超表示，中國政府支持對蝦產業發展主要表現在給企業提供信息和咨詢服務等，不存在直接把錢補貼企業和養殖戶的做法。另外，越南水產品出口加工商協會會長Tran Thien Hai近日在回應美國蝦生產商提出的反對越南補貼訴訟的聲明中亦指出，越南政府沒有為任何越南蝦農和出口商提供補貼。
事實上，該申請在美國國內的對蝦行業中也引起了一定爭議。南方養蝦聯盟(SSA)表示此申請僅代表美國對蝦加工商的意志，并不能代表全行業的利益，如果這項請愿持續發酵，可能會成為美國國內對蝦進口商和生產商又一個花費極大的大麻煩。
據悉，目前美國國際貿易委員會已經立案，該申請將由美國國際貿易委員會和商務部協同調查，預計在2013年下半年進行判決，反補貼調查范圍將涉及中國所有輸美蝦企業。調查程序與輸美暖水蝦反傾銷調查程序一樣，但實體內容不同。
內銷增加，國內蝦產業受沖擊小
“這無非就是想阻止中國對蝦銷往美國。”1月18日，湛江市水產進出口企業協會秘書長岑堅接受南方農村報記者采訪時表示，2012年7月中國在訴美暖水蝦反傾銷措施案中的勝訴，業內一致認為美國會在2013年放開中國對蝦“零關稅”，此次反補貼事件讓大家意想不到。
據介紹，湛江國聯水產開發股份有限公司作為目前我國唯一一家輸美對蝦”零關稅”企業，受此事件影響最大。“我國出口美國的對蝦90%左右來自于國聯。”岑堅表示，目前我國輸美對蝦量僅占其進口量的3.8%，我國對蝦產業受此事件沖擊較小。
“目前我國對蝦85%立足于國內市場，與反傾銷事件相比，此次業內反應較小。”1月17日，中國水產流通與加工協會常務副會長崔和告訴南方農村報記者，現在反傾銷還沒有取消，只有少數企業的對蝦出口美國，整體市場波動不大。“但這件事對主要以美國為出口市場的企業打擊很大。”
“目前我國對蝦內銷市場很大，國內生產的蝦都不夠內銷，我們還得從其他國家進口蝦。”1月17日，湛江市中鑫有限公司董事長龍土金表示，近幾年我國對蝦進口額保持大幅增長趨勢。海關數據顯示，2011年我國對蝦進口量為4.5萬噸，進口額高達2.3億美元，同比增長19.0%。
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反補貼與反傾銷的區別
反補貼與反傾銷，分別是指一國(進口國)針對他國對本國的補貼行為、傾銷行為所采取的對抗措施。傾銷與補貼的行為主體和方式不同。傾銷行為的主體是生產者或出口商，是生產者或出口商以低于正常價值的方式出口產品，并因此對進口國國內產業造成損害。補貼行為的主體是出口國政府或其他公共機構，是由出口國政府或公共機構對出口商實行優惠政策，給予特殊的經濟或財政上的資助，并因此對進口國國內產業造成損害。而反傾銷稅和反補貼稅是分別針對傾銷、補貼行為所征收的一種特殊稅。
